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    中國人口的現狀與未來

    2022-06-19 10:26 來源: 高考學習網 本文影響了:159427人

    中 國 現 狀

    由于人口慣性的作用,盡管每對夫婦生育的子女數已經很少,但由于育齡夫婦的數量依然龐大,未來30多年時間里,人口總量仍將增長到15億左右才能靜止下來。

    根據聯合國的人口預測結果,到2040年前后,印度人口數量將超過中國,中國將不再是世界上人口最多的國家,但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。

    數據顯示,截至2014年,我國60歲及以上的老年人口總數達2.12億人,占總人口比重達15.5%,中國已成為世界上老年人口總量最多的國家。

    2015年2月26日,國家統計局發布2014年國民經濟和社會發展統計公報。公報數據顯示,2014年年末我國60周歲及以上人口數為21242萬人(約2.12億),占總人口比重為15.5%;65周歲及以上人口數為13755萬人(約1.38億),占比10.1%,首次突破10%。

    數據顯示,2014年末全國大陸總人口為136782萬人(約13.7億),比上年末增加710萬人,其中城鎮常住人口為74916萬人(約7.49億),占總人口比重為54.77%。全年出生人口1687萬人,出生率為12.37‰;死亡人口977萬人,死亡率為7.16‰;自然增長率為5.21‰。全國人戶分離的人口為2.98億人,其中流動人口為2.53億人。老年人數量超2億。

    2015年11月29日,中國保險行業協會、人力資源和社會保障部社會保障研究所等5家機構聯合發布了《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》。《報告》顯示,我國人口老齡化已達到較為嚴重的程度。

    未 來 預 測

    預計到2020年,我國60歲以上老人將達到2.48億,占比例為17.5%。

    2025年,我國60歲以上老人將達到3億,占比例為21%,65歲以上老年人比例也將達到13.7%,接近深度老齡化社會。我國將在2027年進入深度老齡化社會,也就是65歲以上老人比例高于15%。而2025年中國經濟僅僅是2014年智利,波蘭的水平,仍然是發展中國家。

    2030年,我國60歲以上老人比例將接近四分之一,65歲以上老人比例將達到16.2%。

    2035年,聯合國預計中國人口老齡化將超美國。

    2040年,我國60歲以上老人比例將達到30%,65歲以上老人比例將達到22%,進入超級老齡化社會。

    2050年,我國60歲以上老人數量將達到4.34億,比例達到31%,65歲以上老人比例會達到四分之一,達到日本的水平。而那時候日本60歲以上的老人會占全國一半。

    2010-2040年,是我國老齡化社會迅速發展的時期,因為從2010年開始,建國之后嬰兒潮出生的嬰兒相繼步入老年,直到2040年。因為1980年開始實行計劃生育政策,大幅度減少了出生人口的數量,所以自2040年開始,我國老齡化速度會有所減緩。但是2040年之后我國老年人比例卻仍然居高不下,長期徘徊在30%左右。

    中國是人口第一的大國,而且人口仍在持續膨脹,增速為每年570萬。一方面是人口總數持續增長,一方面是人口平均壽命不斷延長,人口老齡化是不可避免,且愈演愈烈的社會難題。

    安聯集團上一期《人口結構變化報告》的中國專題中顯示,中國的退休人口(60歲及以上人口)與勞動年齡人口(15歲至59歲之間人口)的比例約為19:100。按照中國現行60歲的退休年齡計算,2013年勞動力拐點將會突顯,15歲至59歲的勞動年齡人口將達到峰值,隨后開始進入退休潮,屆時社會養老保障體系將面臨嚴峻的挑戰。

    在城市化進程不斷加快、人口老齡化愈演愈烈的大背景下,中國社會養老體制的改革顯得任重道遠。專家表示,作為第一支柱,以可持續性為目標的社會養老體制改革是關鍵。

    爭 議

    針對“人口老齡化問題是計劃生育政策帶來的”觀點,國家衛計委負責人表示,“我國的老齡化問題與計劃生育政策有一定的關系,但這絕非主要原因,這是人類社會的一個普遍現象?!?/span>

    2035年之前,我國勞動力人口將保持在8億以上,這個數量相當于歐洲各個國家人口的總和。所以我國在相當長時間內勞動力數量問題不會出現,但是勞動力素質需要提高。

    問 題

    人口老齡化的巨大壓力,考驗著政府規劃養老的能力。據統計,截至2008年底,中國有各類老年福利機構37623個,養老床位245萬張,僅占60歲以上老年人口的1.5%,不僅低于發達國家5%—7%的比例,而且也低于一些發展中國家的2%—3%的水平。

    此外,養老除了保障老年人的基本生活之外,還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化,變家庭養老為社會養老,由政府承擔是大趨勢。

    盡管機構養老在中國老年福利服務體系中處于補充地位,但其作用卻是相當大的。隨著經濟的發展和社會的進步,特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化,人民群眾對于養老服務的需求將會越來越大,現有的養老設施總量很難滿足日益增長的養老需求。

    不僅如此,由于養老服務隊伍整體素質不高,從業人員的職業化建設滯后,中國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。(2009年),中國城市老年人失能和半失能的達到14.6%,農村已經超過20%,這部分老人需要專業的護理和照顧,按照老年人與護理員比例3:1推算,全國最少需要1000萬名養老護理員。

    全國老年福利機構的職工只有22萬人,取得養老護理職業資格的也不過2萬多人,不僅與中國幾千萬失能老人的潛在需求相差甚遠,而且由于服務隊伍的整體素質偏低,其專業水平、業務能力、服務質量,在一定程度上無法滿足老年人的護理需求。養老機構、床位和專業人員的嚴重匱乏,已經成為許多城市養老服務的瓶頸問題。

    影 響

    ◆ 中國人口老齡化

    由于扶養老年人與扶養少年人所需社會資源不同,負擔也大不相同。各國研究結果都得到相類似的結論:撫養一位老人的平均費用與兒童的費用大體上為2∶1到3∶1之間。盡管中國兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升,在相當長的時期內被扶養人口總比例增加不多,但社會費用的支出仍將穩定地增長。醫療費用及退休金是社會對老年人主要的支出項目。

    在西歐的一些國家中,由于實行高所得稅、高社會福利的政策,社會保障費用已接近國民收入的1/3。美國某些年的養老金開支超過國防費用,成為主要的財政支出項目。

    中國1978年離退休職工支出為17.3億元,1990年上升到388.9億元,2003年已達到4088.6億元;醫療費用從1990年的76.2億元增長到2003年的271.3億元。

    中國上世紀90年代社會保障費用也曾高達GDP的13%,穩定在5%左右。

    總的概括,就是4點: 

    1.社會負擔加重

    2.社會文化福利事業的發展與人口老齡化不適應

    3.家庭養老功能減弱

    4.老年人對醫療保健、生活服務的需求突出。

    人社部社保研究所所長金維剛表示,由于人口老齡化的加重,我國養老保障的負擔之重,養老保障體系建設面臨的壓力之大,養老保險制度的改革難度之大,養老保障對社會經濟發展的影響之遠,都將是前所未有的。

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